Sunday, December 28, 2025
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肯尼亚全球人权声誉迅速滑落 引发国际担忧

曾被视为非洲民主灯塔的肯尼亚,正面临国际社会对其人权记录快速恶化的严厉审视。7月,美国参议员詹姆斯·里施向国会提出修正案,要求重新评估肯尼亚“非北约主要盟友”(MNNA)地位,该特殊身份可使肯尼亚获得美国军事支持和战略合作。此举被认为是对肯尼亚人权倒退的正式警告。

肯尼亚长期以来凭借定期大选、和平权力交接、新宪法与调停区域冲突的角色,赢得国际盛誉,并于2025年初成功进入联合国人权理事会。然而,自2024年以来政府针对“Z世代”(Gen Z)青年主导的反税收、反腐败示威采取暴力镇压手段,令其人权形象迅速崩塌。

抗议者遭到防暴警察、狙击手和便衣人员追捕,白天被绑架、非法关押、酷刑,甚至被杀害。更令人震惊的是,政府竟动用反恐法律对示威青年及人权维护者提起指控,将和平抗议等同于恐怖主义,开创恶劣先例。

7月7日“萨巴萨巴日”被称为肯尼亚抗议史上最血腥一天。据VOCAL Africa统计,近50名手无寸铁的年轻示威者遭近距离枪杀,部分遗体有明显酷刑痕迹。内政部长穆尔科门甚至公开承诺替涉案警员“保驾护航”,拒绝接受独立警察监督机关(IPOA)调查,引发舆论哗然。

分析人士指出,这一系列行为违反肯尼亚宪法及其作为《公民权利和政治权利国际公约》与《非洲人权宪章》签约国的国际义务。作为联合国人权理事会成员国,肯尼亚的做法显得尤为讽刺。

与此同时,肯尼亚在外交政策上的争议同样扩大。该国被指与卷入战争罪、种族清洗等指控的苏丹快速支援部队(RSF)保持接触,为其提供政治舞台。此举被认为严重破坏东非地区稳定,也损害肯尼亚“和平调解者”的传统角色。

当前,投资者与国际伙伴正重新评估在肯尼亚的合作前景。企业趋于谨慎,发展援助资金遭审查,游客和外国投资者对安全环境表示担忧。如政府继续以反恐之名打压异议,与专制力量结盟并纵容国家暴力,其长期盟友支持和全球尊重或将不复存在。

肯尼亚正站在人权道路的十字路口:是回归宪政与尊重公民权利的民主国家,还是滑向镇压民众的威权政体?国际社会拭目以待,而最终决定权在肯尼亚人民手中。

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美国与肯尼亚签署健康协议:数据隐私担忧、美国软实力与肯尼亚的利益

2025年12月6日,美国总统唐纳德·特朗普与肯尼亚总统威廉·鲁托在华盛顿签署了一项健康协议,此次协议在肯尼亚国内外引起了广泛关注。协议的签署不仅标志着美国对肯尼亚健康领域的持续支持,也引发了关于数据隐私、安全以及长期影响的讨论。 美国健康援助:肯尼亚的期待与挑战 根据世界银行的数据,三年前,肯尼亚在医疗健康领域的支出约为每人11,700肯尼亚先令,其中20%(约为2,393肯尼亚先令)来自美国政府的援助。然而,在2025年初,随着美国国际开发署(USAID)的解散,许多非洲国家,尤其是撒哈拉以南的地区,面临着健康预算的巨大缺口。这一变化让许多国家,特别是肯尼亚,寄希望于美国的新援助协议。 1.6亿美元的健康援助 在肯尼亚总统鲁托访问美国期间,美国政府宣布向肯尼亚提供1.6亿美元(约205.9亿肯尼亚先令)的健康援助。这笔资金的目标是帮助肯尼亚建设更为韧性强的医疗体系,并在基层医疗层面整合艾滋病、疟疾和结核病的治疗。美国国务院全球卫生安全与外交事务高级顾问布拉德·史密斯表示,未来几年,美国将与全球政府展开广泛的对话,确保其卫生援助在全球范围内最大化影响力。 美国软实力的回归 一些观察家认为,美国此次向肯尼亚提供援助的行为标志着其软实力的回归。与USAID时期的复杂援助结构相比,目前的援助更加直接,由政府直接对政府进行。这一变化有助于促进美国在非洲的影响力,尤其是在中国的“魅力攻势”下,美国正在通过这种援助加深与非洲国家的联系。 数据共享协议:隐忧与挑战 然而,这笔交易并非没有争议。根据协议的第1条款,肯尼亚政府需要向美国提供来自卫生项目的数据,这引发了数据隐私和安全的严重担忧。数字权利倡导者批评该协议缺乏对肯尼亚民众健康数据的保护措施,且协议中未涉及如何审计、监控或限制美国政府使用这些数据的机制。 更令人担忧的是,协议的第18条指出,肯尼亚提供的数据将无法完全控制,美国方面可以自由使用这些数据,而肯尼亚则承担全部责任。这意味着,尽管肯尼亚提供数据,但它在数据的所有权和使用上几乎没有话语权。协议还规定,肯尼亚需要承担系统的建立、维护和合规性检查的责任,而美国则无需为此承担任何责任。 协议背后的深层次问题 数据隐私问题不仅关乎肯尼亚民众的个人隐私,也涉及到国家层面的数据主权。随着数字化进程的推进,健康数据被视为一种重要的战略资产,如何管理和利用这些数据,对于国家的发展至关重要。批评者指出,美国的援助不仅可能带来健康数据的外流,还可能影响肯尼亚未来在全球健康领域的决策自主性。 此外,一些专家警告说,虽然美国提供的1.6亿美元看似是一笔丰厚的援助,但它可能会让肯尼亚过度依赖外部资金,进而影响其在健康领域的独立性。数据专家认为,随着数据科学和人工智能技术的进步,甚至去标识化的数据也有可能被重新识别,导致个人隐私的泄露。 肯尼亚的选择:自主与依赖 肯尼亚应当认识到,健康数据不仅仅是援助的一部分,更是国家未来发展的重要资源。为了减少对外部资金的依赖,肯尼亚应当加快建设本国的健康数据系统,推动国内制药产业和科技创新,同时探索区域合作,确保在全球健康体系中占据更有利的位置。 尽管美国的援助在短期内为肯尼亚提供了资金支持,但长期来看,肯尼亚必须谨慎评估其可能带来的风险。如何平衡外部援助与自主发展的关系,将决定肯尼亚在全球健康领域的未来。 结语 美国和肯尼亚之间的健康协议不仅是两国之间合作的象征,也是全球健康政治中的一项重要议题。在全球健康援助的背景下,数据主权、隐私保护和自主发展将成为非洲国家未来面临的关键挑战。如何确保在接受援助的同时保持独立和安全,是肯尼亚乃至整个非洲大陆必须深思熟虑的问题。

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